COMITE TECHNIQUE DE LA DEONTOLOGIE DE L’ETHIQUE, DE LA FORMATION ET DE LA COOPERATION / HAAC
Composé de dix (10) membres, le Comité Technique Déontologie de la HAAC a démarré ses activités pour la nouvelle et 4ème mandature de l’institution le mardi 26 juillet 2016 au siège de la Haute Autorité.
A ce jour, le Comité Technique Déontologie a tenu quatre (04) rencontres à savoir le mardi 26 juillet, le mardi 16 août 2016, le mardi 30 août 2016 et le mardi 13 septembre 2016.
Dès la première réunion, il a été décidé de mener des activités qui permettront d’amener les journalistes à respecter la déontologie et l’éthique dans leur métier et qui répondront aux recommandations des assises de la presse.
Dans cette optique les activités suivantes ont été retenues :
1. Un projet de formation des journalistes togolais en partenariat avec International Excellence Institute of Africa basé en France. La plupart des journalistes des médias privés sont formés sur le tas et font bon marché des règles de déontologie et d’éthiques. Leurs productions souffrent terriblement de confusion des genres rédactionnels qui constituent les délits de presse. S’il est vrai que les journalistes togolais maitrisent l’écriture journalistique, rares sont ceux qui arrivent à séparer le commentaire du factuel. Le présent projet trouve sa justification dans la professionnalisation de la presse togolaise. Il permettra à terme aux journalistes d’assumer pleinement leur responsabilité sociale pour un développement durable du Togo.
2. Une messagerie pour améliorer et renforcer la distribution des journaux sur toute l’étendue du territoire national, l’une des recommandations des états généraux de la presse, avec le soutien moral de la HAAC. A l’unanimité, le comité s’est mis d’accord que dans un premier temps, il y a nécessité d’améliorer et de renforcer la distribution des journaux, afin que ceux-ci puissent être vendus dans le plus grand nombre possible de villes. Une meilleure distribution des journaux pourra non seulement booster les ventes, mais aussi, convaincre les annonceurs à acheter des services publicitaires. Ce qui permettra aux médias et aux journalistes de vivre de leur travail et d’arrêter de gagner de l’argent en publiant des articles qui ne respectent pas la déontologie et l’éthique du métier.
3. L’initiative d’une émission de réflexion et de débats d’idées radiodiffusée et télévisée synchronisée entre médias privés et publics pour une large écoute. Cette émission sera animée par des hommes de médias et des spécialistes de sujets à question. Il s’agit d’animer des débats au sein de cercles de réflexion composés d’hommes de média, d’intellectuels et de spécialistes. Le but est d’aider les citoyens à mieux appréhender les problèmes et avoir une meilleure prise de conscience des enjeux qui sont ceux du pays. Ainsi, on pourra faire d’eux des acteurs plus efficaces de l’évolution du Togo vers des lendemains meilleurs.
Le principe d’éditer un guide du journaliste sur les règles de déontologie, d’éthique, et autres dispositions légales, puis la mise en place d’un fonds de formation des journalistes, ont été discutées au cours des rencontres.
Le comité a eu des discutions sur l’opportunité de la création d’un ordre des journalistes au Togo. Une proposition sera faite à la plénière dans les plus brefs délais.
Octave OLYMPIO
Vice-Président
Président du Comité Technique Déontologie, Ethique, Recherche, Formation et Coopération
Haute Autorité de l’Audiovisuel REPUBLIQUE TOGOLAISE
et de la Communication Travail-Liberté-Patrie
FEUILLE DE ROUTE DU COMITE RADIO
Mandature 2016-2021
Président
Mathias AYENA
Juin 2016
INTRODUCTION
En application de l’article 17 de la Loi Organique n° 2004-021/PR du 15 décembre 2004 relative à la Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication (HAAC) modifiée par la Loi Organique n° 2009-029 du 22 décembre 2009 et la Loi Organique n°2013-016 du 08 juillet 2013, un arrêté pris par le Président de la Haute Autorité, a nommé les Présidents des huit (08) Comités Techniques.
Au nombre de ces Comités Techniques, le Comité Radio.
I- ATTRIBUTIONS
Le Comité Radio a pour attributions :
En période ordinaire
– assurer le monitoring à travers le suivi du contenu des programmes des radios installées sur le territoire national ;
– veiller au respect des normes professionnelles en matière de production radiophonique ;
– veiller au respect du cahier des charges selon les différentes typologies des radios ; (étant donné par exemple que les radios privées confessionnelles et communautaires ne sont pas autorisées à programmer et diffuser des émissions ou des informations politiques, à donner la parole aux représentants des partis politiques durant ou en dehors des campagnes électorales et à animer des émissions interactives à caractère politique) ;
– veiller au respect de l’expression pluraliste des courants de pensée et d’opinion notamment en matière d’information conformément aux dispositions de l’article 23 de la Loi organique relative à la Haute Autorité et à celles de la décision relative aux émissions interactives ;
En période électorale
– coordonner la mission des correspondants locaux des radios privées, relais de l’instance de régulation à l’intérieur du pays (outillés pour l’analyse objective des contenus des émissions et la rédaction des rapports de monitoring) ;
– veiller au respect des principes d’égalité d’accès et de pluralisme de l’information par les radios officielles (en rapport avec le comité concerné) ;
– veiller au respect par les radios privées commerciales des principes de pluralisme et d’équilibre de l’information (en rapport avec le comité concerné).
En période ordinaire comme en période électorale
– proposer la formation ou le recyclage du personnel (analystes) du service de monitoring audiovisuel ;
En période ordinaire et subsidiairement
– faire le suivi des formalités de délivrance des autorisations d’installation et d’exploitation et de renouvellement des autorisations d’installation et d’exploitation des chaines de radiodiffusion. Cette mission se fait en relation avec le Comité Autorisations, Contrôle et Evolution Technologique.
II- COMPOSITION
Au regard des dispositions du Règlement Intérieur de la Haute Autorité, chaque Comité Technique, composé de cinq (05) personnes au moins, est présidé par un membre de la HAAC. Il en résulte que le Comité Radio est composé de la façon suivante :
– Un (01) Président (membre de la HAAC) ;
– Un (01) Vice-Président (membre de la HAAC) ;
– Un (01) Représentant du CONAPP ;
– Un (01) Représentant de l’UJIT ;
– Un (01) journaliste (personne ressource) ayant une expérience avérée en radio.
III- BUREAU
Le Comité Radio élit en son sein un bureau composé comme suit :
– Un (01) Président ;
– Un (01) Vice-Président ;
– Un (01) Rapporteur.
IV- FONCTIONNEMENT
Le Comité Radio se réunit une fois par mois en séance ordinaire sur convocation de son Président et en séance extraordinaire à chaque fois que le besoin se fait sentir. La visite des radios pourra aussi être organisée.
V- CONCLUSION
Les rapports des travaux du Comité Radio seront soumis à l’adoption de la Haute Autorité en séance plénière.
Fait à Lomé, le 28 juin 2016
Le Président du Comité Radio
Mathias AYENA
COMPOSITION DU COMITE RADIO
Président : Mathias AYENA (HAAC)
Membres : KANAKE Lalle (HAAC)
GERALDO Issidine (CONAPP)
Patricia ADJIDDEKOU (UJIT)
Jacqueline MORIERA (Ministère de la Communication)
Komla EKLU (Personne Ressource)
UNE NOUVELLE VISION POUR LE SECTEUR DE LA PRODUCTION AUDIOVISUELLE, DE LA PUBLICITE ET DES AFFICHES
L’évolution que connait aujourd’hui le monde dans bon nombre de domaines (technologique, culturel, économique, commercial et autres) nourrit des répercutions sans commune mesure sur nos secteurs de la communication dans toutes ses dimensions.
Et les supports de diffusion qui ne sont pas en reste, connaissent parallèlement des transformations, sinon, des métamorphoses époustouflantes dans le domaine des médias écrits, audiovisuels et en ligne.
D’où l’importance d’envisager une nouvelle vision pour l’accomplissement des missions qui reviennent à la HAAC.
Le secteur de la Production Audio-visuelle, de la Communication, de la Publicité et des Affiches n’échappe pas à ces mutations qui imposent de nouvelles approches en ce qui concerne le respect des impératifs et considérations y afférant.
1- La publicite : finalités et interdits
Afin de protéger ce public vulnérable, le comité ne cessera de veiller sur le respect des dispositions réglementaires liées à ce secteur, sans oublier les interdits en cours, ou que la HAAC sera appelée à réaménager selon l’évolution des situations.
2- Agences et Régies de Publicité
La nouvelle stratégie de régulation tiendra davantage compte des nouvelles réalités nationales et internationales. D’où une nécessité de procéder à l’harmonisation des pratiques avec les agences, régies et professionnels de la publicité des pays voisins de la sous-région du continent, voir de l’extérieur.
La nouvelle régie devra aider à mettre de l’ordre dans la répartition des produits et supports publicitaires au niveau des médias, tout en garantissant des tarifs réglementaires et harmonisés moins fluctuants. Ce système devra garantir à la longue des revenus et autres retombées aux médias, aux institutions de régulation et à l’Etat.
3- Agences de communication et sociétés de production.
Il importe de-nos-jours de définir les spécificités propres à ces domaines. Si d’une manière générale, l’agence de communication s’intéresse à des généralités en matière de publicité, de communication (spots, informations ponctuelles, annonces, logos etc.) l’agence de production devra prendre par contre une allure d’entreprise ou du moins de société avec des statuts appropriés d’opérateur économique, beaucoup plus regardant, abordant les sujets en profondeur ; une société dotée de « garde-fous », avec des identifications conséquentes sur les plans juridiques, techniques et professionnels, sans oublier des engagements fermes.
4- Autorisation d’installation et d’exploitation
Selon les dispositions réglementaires, toute agence de communication, de publicité ; toute régie de publicité, toute société de production ou autres, avant toute activité, est tenue de se faire délivrer auprès de la HAAC (après l’épuisement des autres formalités officielles ministérielles ou autres) une autorisation d’installation et d’exploitation.
5- Mettre fin aux désordres dans le monde des affiches
L’apposition de toute affiche devra être subordonnée aux autorisations réglementaires des instances ciblées notamment : la commune, le conseil de préfecture ou à défaut le maire et le préfet, et bien sûr de la HAAC en amont afin de veiller au respect des principes réglementaires liés à ce secteur à savoir :« la déontologie, l’éthique, l’environnement, les bonnes mœurs, la dignité de la personne humaine, la sauvegarde de l’image de la femme, la protection de l’enfance, de l’adolescence et du public en général, sans oublier les interdictions de la publicité relative au tabac, à l’alcool, aux médicaments, à la pratique et aux remèdes de la médecine traditionnelle et autres produits médicinaux non agréés et sans visas des autorités et services officiels de santé, aux messages de guérisseurs et autres vendeurs d’illusion.. ».
Telle que présentée, la mission est vaste, dense et délicate.
Toutefois, le Comité technique ACPPA et la HAAC s’y attèlent et promettent de la mener à bien avec la bonne compréhension de tous les acteurs intéressés, le sens du devoir et de la responsabilité des ministères et des autorités compétentes, dans un esprit de civisme, de discipline, de collaboration, de partage et de patriotisme.
AGBEKA Komla Mensah
Membre de la HAAC,
Président du Comité Technique Agence de Communication, de Publicité, de Production, de la Publicité et des Affiches.